由于行業(yè)標準缺失，不法廠商為了節(jié)約成本，追求利益最大化，會往塑膠原料中添加有毒塑 化劑，以增加劣質跑道的彈性，使其達到國家標準。 /CFP
■聲稱施工前查看了供應商提供的各種資質證明，但不可能進行實驗查驗
■目前對塑膠跑道檢測僅是可見的關注，體育新材料中心正研究隱性標準
晨報記者 王亦菲 鄔林樺
連日來，相繼爆發(fā)的學�！皢栴}跑道”依舊迷霧重重。本報日前報道松江、閔行兩所幼兒園的跑道產(chǎn)生異味后，兩所幼兒園的承包商昨天不約而同將問題源頭指向了材料供應商。
一所幼兒園鋪設塑膠跑道要經(jīng)過哪些流程？中標承包商對于質量又是如何把控？當下塑膠跑道產(chǎn)業(yè)界又是何種現(xiàn)狀？
怎么中得標？
都是從區(qū)中小型平臺獲得
上海隆古建筑裝飾工程有限公司，是松江華亭第二幼兒園塑膠場地的承包商。昨天下午，該公司相關負責人說，公司于2015年7月7日經(jīng)松江區(qū)小型工程施工承發(fā)包平臺公開招標，中標華亭第二幼兒園2015年暑期大修工程項目，該項目包含400平方米接送廣場塑膠場地。工程已于2015年8月底完工。
該負責人一再強調(diào)，他們是按照正常的采購、招投標流程，通過松江區(qū)小型項目平臺的招標搖號得到這個項目后，經(jīng)過價格、質量等綜合對比，最終選擇上海彩路公司的塑膠顆粒和山東晶元的粘合劑。
浦江一幼翡翠分園塑膠承包商則為上海皓科建設公司，該公司王姓負責人稱，所有動工流程都合規(guī)合法，“我們是從閔行區(qū)中小型項目平臺中標該項目，然后在甲方以及監(jiān)理公司的監(jiān)督下選擇了原材料廠商”。但對于材料供應商，該負責人并未透露。
會否核實供應商？
沒有辦法做實驗再去檢測
隆古公司負責人解釋，他們在選擇哪家材料供應商時，一般都會找三家以上的企業(yè)進行對比。對于為何最終選擇了這兩家企業(yè)？這名負責人表示，他也不清楚，需要問具體的采購人員，但根據(jù)經(jīng)驗，可能是依據(jù)價格、質量等綜合考慮。
供應商提供的材料和資質證明，公司方面會不會進行核實？對此，隆古公司也感到被“坑”了，“一般供應商會將樣品送檢，提供檢測報告。所有材料齊全，我們就認為這家供應商是合格的。我們也沒辦法自己做實驗去檢測啊。”
浦江一幼翡翠分園承包商上海皓科建設公司表示，他們之所以最后選定材料提供商，除了對方相關資質均滿足要求，另一個方面也是聽聞該廠商與多家施工單位合作過，從未出現(xiàn)過問題。“施工前我們查看了廠商提供的各種資質證書。翡翠幼兒園是我們與該廠商第一次合作，我們不可能明知材料有問題還繼續(xù)施工�！钡鲜鲐撠熑艘蔡寡�，施工時，供應商提供的材料沒有進行再次檢測，“現(xiàn)在就等環(huán)評與采樣檢測報告，有問題就鏟除�！�
招投標流程是怎樣？
小型工程公開搖號招標
承包商隆古公司和皓科公司所稱的小型工程施工承發(fā)包平臺究竟是一個什么平臺？一個規(guī)范的招投標流程又應該是怎樣的呢？
記者查詢松江小型工程施工承發(fā)包平臺后獲悉，今年起，針對30萬元以上、200萬元以下的由公共資金建設的小型工程，松江區(qū)出臺了相關配套辦法，對小工程實行公開搖號。
記者在上海市松江區(qū)建筑建材業(yè)管理中心網(wǎng)站找到了一份《關于規(guī)范小型建設工程承發(fā)包活動的管理辦法》，該辦法明確，小型建設工程是指在松江區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，單項施工合同估算價在200萬元以下（國家或本市有新規(guī)定的，從其規(guī)定），30萬元及以上的建設工程項目。顯然，華亭第二幼兒園的操場改造項目就是其中之一。
文件規(guī)定，小型建設工程承發(fā)包活動應在本區(qū)統(tǒng)一建立的“松江區(qū)小型建設工程承發(fā)包交易平臺”上操作。在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行小型建設工程承發(fā)包活動，應遵循明標明投、公開發(fā)布、隨機選定、就近就便的原則。
作為小型建設工程發(fā)包人，比如華亭第二幼兒園，在發(fā)包前需出示項目批準文件、資金落實證明、初步設計批復或設計文件審查證書。此外，還需要合理設置承包人（即施工方）資格條件，并應當要求受委托的招標代理機構，依據(jù)設計圖紙、工程量清單計價規(guī)范、材料市場信息價及施工組織設計要點（施工方案）等合理地編制出完整的工程量清單、預算價和發(fā)包文件。
隨后，發(fā)包人在指定平臺上發(fā)布項目信息，并將發(fā)包范圍、施工圖紙、工程量清單及工程發(fā)包價組成文件（預算書）、質量安全和工期要求、合同條款等主要內(nèi)容一并上傳。
最后，具有相應的資質等級等承包人遞交企業(yè)資質、身份證明、職業(yè)資格等證照材料，報名參與該項目招投標。通過系統(tǒng)審核后，系統(tǒng)將根據(jù)公開發(fā)布、隨機選定的原則進行公開搖號抽簽的方式選定承包方。
[業(yè)內(nèi)揭秘]
不少項目中標價低于成本價肯定有問題
在某網(wǎng)站上，記者隨意輸入“塑膠顆�！标P鍵詞，得到數(shù)千個搜索結果，多為提供塑膠跑道鋪設的店鋪，每平方米售價從60、70元到130多元不等。
記者隨機聯(lián)系其中一位賣家，對方自稱是廠家直接供貨，原材料來自美國�！拔覀兯苣z跑道用的是百分百無毒材料建設，有證書的！”這名賣家說，市場上一般有3種類型跑道，分別是透氣型跑道、混合型跑道、全塑型跑道。全塑型價格最高，很少有學校使用，使用最多的為透氣型塑膠跑道。
該賣家介紹，他們是將進口原材料通過機器密煉后，再投入開煉機進行開煉并使之成片，然后經(jīng)高溫硫化到位，根據(jù)客戶要求粉碎成不同規(guī)格的粒徑。由于原材料質量好，因此價格較高，每平方米單價在150-200元。
“有些價格特別低的只有五六十元一平方米，材料顯然不可能太好�！痹撡u家介紹，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)競爭激烈，“十年前1平方米是150-160元，10年后人力成本大增，現(xiàn)在單價反而低了，一般在100元出頭，有些更低的只有70多元一平方米。”
為了壓低成本，有些黑心賣家會違規(guī)使用添加劑以次充好�！氨热邕^量氯化石蠟，高溫下跑道可能會釋放出有害氣體。如果使用了劣質塑膠顆粒，為了鋪平整，就會添加苯作為稀釋劑。含苯添加劑會造成皮膚瘙癢、頭暈等癥狀。部分企業(yè)在施工中為了追求速干，還會添加鉛鹽促進跑道凝固定型，對環(huán)境、人體都有毒害�！�
另一塑膠跑道廠商陳先生也透露，塑膠跑道出問題，早在意料當中�！白鲞@個產(chǎn)業(yè)的，一般都是通過招投標進入學校、社區(qū)等項目，而現(xiàn)在的招標體系，通常是價低者得，有時甚至低于原料成本價。”招標方并不懂專業(yè)知識，生產(chǎn)商為了獲利只能混入劣質材料替代�！标愊壬寡�，從工廠角度，生產(chǎn)符合國家標準的透氣型跑道的成本價約為每平方米110-130元；更高檔些的混合型跑道成本價在200元左右，但現(xiàn)在不少項目中標價都低于該價格。
[專家解析]
塑膠場地質量檢測缺少對環(huán)境的考量
南京理工大學動商研究中心主任王宗平昨天說，塑膠跑道在上世紀90年代剛進入學校時，每平方米的價格約150-160元，20年后的今天，即便國內(nèi)塑膠跑道的規(guī)模化生產(chǎn)有助于成本的降低，但人工成本卻成倍增加，結果，塑膠跑道的價格不僅沒有上漲，在某些地區(qū)，甚至降到了每平方米70-80元。
“商家都是要利益的，這么低的價格，商家還怎么賺取利潤？最直接的辦法就是降低產(chǎn)品質量�！蓖踝谄秸f，近期媒體對塑膠跑道的關注是好事，可以督促有關部門完善塑膠跑道的質量檢測標準。
塑膠跑道的質量檢測是有國家標準的，但這個標準還缺少對環(huán)境背景的考量。顯然，塑膠跑道在實驗室、高溫、日曬、雨淋、有風或無風等不同的條件下，其有害氣體的揮發(fā)程度是不一樣的，檢測結果自然也各不相同。
王宗平表示，過去，學校對塑膠跑道的質量檢測主要是對可見質量的關注。如塑膠跑道的長度、厚度，有沒有偷工減料，跑道的彈性怎么樣，劃線是不是標準等�？床灰姷馁|量，諸如塑膠的材質、有害氣體的揮發(fā)度等，學校容易疏忽，也缺少進行檢測、監(jiān)督的專業(yè)能力。
對體育新材料政府應加強監(jiān)管
上海體育學院教授肖煥禹指出，由于行業(yè)標準缺失，不法廠商為了節(jié)約成本，追求利益最大化，會往塑膠原料中添加有毒塑化劑，以增加劣質跑道的彈性，使其達到國家標準。據(jù)悉，塑化劑中最常見為鄰苯類塑化劑，過量使用甚至將導致男孩絕育。
“相對于泥土地來說，塑膠場地的優(yōu)勢是彈性好、易清潔、具有一定保護性。當然，日、韓國家也有很多學校采用一種特制的泥土，鋪設泥土地，讓學生更貼近自然。兩者各有利弊�！�
肖煥禹提議，政府應加強對塑膠場地等體育新材料的監(jiān)管，有關部門也要加快研究制定相應的質量檢測標準，目前華東理工大學體育新材料中心正在將此作為課題，研究制定完善塑膠場地原材料的隱性質量標準。
